연방정부가 외국인 임시 근로자와 유학생(대학 졸업자) 등 9만 명에게 영주권을 부여하는 특별조치를 도입한다.

새 조치 대상에는 의사와 간호사 등 보건·의료 분야 임시 근로자 2만 명, 건설·운송 등 분야 숙련직 4만 명 등 필수 근로 인력이 적용된다.